Por Manuel Angulo

Una solicitud de información pública realizada al Ayuntamiento de San Luis Río Colorado sobre estadísticas de incidencia delictiva de los años 2015, 2016 y 2017 destapó el “extravío” de información sensible en la Dirección de Seguridad Pública y la imposibilidad del gobierno municipal que encabeza Santos González Yescas de acceder a un sistema informático que es controlado desde Mexicali, Baja California.

Además, la solicitud exhibió que el gobierno municipal tiene malas prácticas en asuntos de transparencia, ya que se elaboró un acta de inexistencia de información pública, pero con datos erróneos en la fecha, o al menos eso parece.

Inicialmente, el gobierno municipal, a través de la Dirección de Seguridad Pública, negó tener en su poder las estadísticas de robos cometidos en los años 2015, 2016 y 2017, y para sustentar esa negativa, elaboró un acta de inexistencia de la información pública, la cual adolece de varias deficiencias.

Dicha acta, según el registro del documento, fue elaborada el viernes 13 de febrero de 2023, es decir, mucho antes de que la solicitud de información fuera hecha por este reportero.

Además, la fecha “viernes 13 de febrero de 2023” no existe, puesto que el 13 de febrero de ese año fue lunes.

El acta de inexistencia de información fue firmada por los siguientes funcionarios: el director de la Unidad de Transparencia, Roberto Ortiz López; el secretario del Ayuntamiento, Héctor Manuel Sandoval Gámez; y el director de Servicios Administrativos, Refugio Zavala Bueno.

Además, contiene las firmas de la directora del Órgano de Control y Evaluación Gubernamental, Alejandra Covarrubias Talamante; y el director de Planeación Municipal, Guadalupe Acosta Rivera.

La información “perdida”

Luego de que este periodista interpusiera un recurso de revisión el 31 de octubre de 2023, tras la negativa del gobierno municipal para proporcionar las cifras estadísticas del 2016 con el argumento de que no existía esa información, el 7 de diciembre del mismo año el Instituto Sonorense de Transparencia y Acceso a la Información (ISTAI), a través de la Comisionada Ponente Ana Patricia Briseño Torres, resolvió a favor de este reportero y ordenó al Ayuntamiento de San Luis Río Colorado entregar la información que se había solicitado, ya que la estadística delictiva es información pública y debe ser resguardada por ese orden de gobierno.

La resolución ISTAI-RR-930/2023 fue notificada a este reportero el 15 de diciembre de 2023, y en ella se da un plazo de 15 días hábiles al gobierno municipal para que entregue las estadísticas de 2016, relacionadas con robo a casa, robo a comercio y robo de vehículo.

Cabe señalar que están pendientes de resolver otros dos recursos de revisión interpuestos por este reportero a la negativa de entregar la estadística delictiva de robos correspondiente a 2015 y 2017.

Resolución del recurso ante el ISTA

https://drive.google.com/file/d/1MsEkxJDMdVmyW5HcciW870zrDsA1tqrT/view?usp=sharing

Declaran “inexistente” la información siete meses antes

En lo que evidencia una serie de malas prácticas en el ámbito de transparencia, el gobierno municipal declaró inexistente la información sobre estadística de robos en el año 2016, pero, presuntamente, lo hizo siete meses antes de que se le pidieran esos datos.

La fecha de la solicitud de información con folio 260500723000224 realizada por este reportero fue el 29 de septiembre de 2023. Específicamente se le pidió al gobierno municipal que proporcionara información estadística de los robos a casa, robos a comercios y robos de vehículos cometidos en 2016, detallando la información de manera mensual. En la solicitud también se le solicitó al Ayuntamiento que especificara cuantos delitos habían sido judicializados, pero se aclaró que este dato se estaba pidiendo a la Fiscalía General de Justicia del Estado, ya que la misma solicitud fue también dirigida a esa instancia estatal.

El 6 de octubre de ese mismo año el director de seguridad pública, Gerardo Camacho Ramírez, respondió la solicitud de información mediante oficio, en el que da conocer que la corporación no tiene en sus archivos la información solicitada.

Respuesta inicial del Ayuntamiento / octubre de 2023  https://drive.google.com/file/d/1Kral5ymXtbPGR0_n0an_yMGl85MjtnB1/view?usp=sharing

En el mismo documento, identificado con el folio 852/2023, el jefe policiaco Camacho Ramírez pide al Comité de Transparencia que realice las diligencias necesarias para declarar la información estadística del año 2016 como inexistente.

Junto con la respuesta del director Camacho Ramírez se envió el “Acta de Sesión de Transparencia del H. Ayuntamiento de San Luis Río Colorado, Sonora, donde se declara inexistente la información solicitada”.

El documento refiere que la fecha de reunión del Comité de Transparencia fue el viernes 13 de febrero de 2023 (fecha inexistente) y que se realizó en las oficinas de Seguridad Pública, lugar donde se reunieron el presidente del comité, Roberto Ortiz López; y los vocales, Héctor Manuel Sandoval Gámez; Refugio Zavala Bueno, Alejandra Covarrubias Talamante, y Guadalupe Acosta Rivera. Además, estuvo presente el director de Seguridad Pública Municipal, Gerardo Camacho Ramírez, en su calidad de sujeto obligado.

En el acta se indica que los integrantes del Comité de Transparencia buscaron la información estadística solicitada con el personal de Policía y Tránsito Municipal y luego con la Tesorería Municipal, para finalmente realizar una entrevista con el director Camacho Ramírez.

En el acta se señala que se hizo una “búsqueda minuciosa” en todos los archivos físicos y electrónicos del 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2016 y que los integrantes del Comité de Transparencia verificaron que no existía registro de la información solicitada.

Como se puede ver, de manera extraña el director de Seguridad Pública pidió el 6 de octubre de 2023 que se declarara como inexistente la información y la declaración se hizo el 13 de febrero del mismo año, es decir, siete meses antes.

Acta de inexistencia de la información  

https://drive.google.com/file/d/1xu6LAe7mja5jHzna0SvJ0yYKGJWZEbAH/view?usp=sharing

Finalmente, la respuesta

El pasado 24 de enero, la directora de la Unidad de Transparencia, Alma Lorena Calleros Contreras, respondió la resolución emitida por la Comisionada Ponente Ana Patricia Briseño Torres.

Alma Calleros, quien desde el último trimestre de 2023 fue nombrada responsable de transparencia en sustitución de Roberto Ortiz López, incluye en su respuesta un oficio enviado por el director de seguridad pública, Gerardo Camacho Ramírez, en el que el jefe policiaco informa que el 22 de enero pasado fueron notificados de la resolución del recurso de revisión y procedieron a buscar la información en los archivos.

“…se procedió de inmediato a ordenar una búsqueda minuciosa en todos y cada uno de los archivos de esta corporación de policía, así como de todas las delegaciones, tanto físicos, como en los equipos de cómputo que no está en uso, en la Delegación Centro la información que solicita (…) le informo que la presente información que se envía como bien se adelantó se localizó en un equipo de cómputo que no estaba en uso…”, expresa textualmente una parte del oficio.

El documento es acompañado por las estadísticas de robos a casa, robos a comercio y robos de automóvil, detallada mes por mes del año 2016. Es decir, la información que se buscó de forma minuciosa en octubre de 2023, fue localizada finalmente en enero de 2024.

Camacho Ramírez explica también en el documento que la información estadística de 2016 estaba contenida en un sistema de cómputo que era administrado por seguridad pública de la ciudad de Mexicali, Baja California, y que esto se debía a que no se contaba con un sistema propio.

El documento firmado por el Comisario Gerardo Camacho refiere que el 23 de febrero de 2023 se instaló un sistema propio de la Policía Municipal en San Luis Río Colorado para capturar la estadística delictiva, pero que en el proceso de ingresar la información de años anteriores, se les cancelaron las claves de acceso al sistema que está en Baja California.

“… hasta la fecha no se ha logrado tener acceso al anterior sistema, siendo esta la razón por la cual la información que solicitaba, no se contaba con ella en nuestros sistemas de cómputo”.

Camacho Ramírez asegura que ha solicitado en varias ocasiones a las autoridades de seguridad pública, en Mexicali, Baja California, que se les proporcionen las claves y contraseñas para tener acceso al anterior sistema, pero no han tenido una respuesta favorable.

Como evidencia, el gobierno municipal proporcionó copias de oficios enviados por Gerardo Camacho Ramírez al General Brigadier Diplomado del Estado Mayor, Leopoldo Tizoc Aguilar Durؘán, secretario de Seguridad Ciudadana de Baja California, para solicitar acceso al Sistema Integral de Vínculos y Análisis (SIVA).

Se trata de tres oficios fechados el 9, 16 y 23 de mayo de 2023, en donde el director de la Policía Municipal de San Luis Río Colorado pide al Secretario de Seguridad de la vecina entidad apoyo para que empleados de la dependencia local, y el propio director, puedan consultar distintas estadísticas relacionadas con personas detenidas por la Policía.

La respuesta definitiva del Ayuntamiento

https://drive.google.com/file/d/19CDUtQpzX4lGCGogdY_jirocxn48oNra/view?usp=sharing

Oficios del Comandante a Seguridad BC

https://drive.google.com/file/d/1D_0RD6iTAR1Z5gu7–TlUpCvItP9U4-v/view?usp=sharing

Las dudas

Tras casi cuatro meses desde que se presentó la solicitud inicial de información en septiembre de 2023, el gobierno municipal acepta, obligado por una resolución del Instituto de Transparencia, que hay información derivada de sus funciones de seguridad pública que no tiene bajo su resguardo.

Aquí cabe la duda sobre el actuar de la Policía Municipal, ya que si desde mayo de 2023 han estado pidiendo acceso a la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Baja California a un sistema informático en donde presuntamente están los datos del índice delictivo del año 2017 y anteriores, por qué se declara inexistente la información.

Por otro lado, se evidencia la falta de coordinación del gobierno municipal de San Luis Río Colorado con su contraparte en Mexicali, Baja California, y la ausencia de apoyo del gobierno de Sonora a San Luis Río Colorado para gestionar ante Baja California el acceso de los datos estadísticos que tiene bajo su control esa entidad.