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La dignidad laboral no puede ser víctima del modelo IMSS-Bienestar

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COLUMNA INVITADA/Por Guillermo E. Rivera Millán*

La transición al modelo IMSS-Bienestar en Baja California fue presentada como una estrategia para fortalecer el sistema de salud. Pero detrás del discurso oficial, miles de trabajadores fueron desplazados sin certeza jurídica, sin notificación formal, sin respeto a sus derechos adquiridos y sin respaldo sindical. Lo que se prometió como una mejora operativa se ha convertido en una crisis institucional que amenaza no solo el patrimonio laboral de quienes sostienen el sistema, sino también la calidad de la atención médica que recibe la ciudadanía.

El 30 de junio de 2025, un grupo de trabajadores presentó un escrito formal invocando el artículo 8° constitucional, solicitando claridad sobre su situación laboral. La respuesta institucional del secretario de Salud, José Adrián Medina Amarillas, llegó hasta el 6 de octubre. En lugar de ofrecer certeza, anexó una circular genérica sin firma de recibido, sin responsable administrativo, sin domicilio físico y sin reconocimiento de sustitución patronal. En ella se instruye acudir al departamento de personal de IMSS-Bienestar, sin precisar quién atiende, bajo qué régimen ni qué derechos conservan.

Lo más ofensivo es que la circular excluye únicamente a las unidades administrativas de oficinas centrales, jurisdicciones sanitarias, laboratorio estatal y la Comisión de Riesgos Sanitarios. ¿Cuántos trabajadores son esos? ¿Para qué sirve entonces ISESALUD y la Secretaría de Salud del Estado si su personal operativo fue transferido sin garantías? Esta omisión no es técnica: es política, jurídica y profundamente humana.

La falta de certeza jurídica no solo afecta a los trabajadores. También compromete la atención médica y la capacidad del Estado para asumir responsabilidades. Cuando surjan controversias por presunta mala práctica o por daños patrimoniales, será jurídicamente complejo determinar quién responde si no hay claridad sobre el patrón, el régimen laboral y administrativo, las funciones asignadas ni el órgano de control competente. Esta indefinición institucional genera un vacío legal que pone en riesgo tanto la defensa de los trabajadores como la protección de los pacientes y sus familias.

En materia de competencia, existen criterios judiciales locales que han establecido que los conflictos laborales entre organismos públicos descentralizados como ISESALUD y sus trabajadores deben ser conocidos por el Tribunal de Arbitraje del Estado de Baja California. Sin embargo, ante la supuesta transferencia de funciones de ISESALUD al IMSS-Bienestar —organismo descentralizado de carácter federal— podrían generarse nuevos debates sobre competencia judicial. Esto abre la posibilidad de que los asuntos o conflictos laborales se canalicen hacia juntas federales, tribunales laborales federales o incluso al Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje con sede en Ciudad de México. Esa dispersión procesal representa un riesgo real: dilata los procedimientos, encarece las defensas y debilita la capacidad de los trabajadores para exigir justicia en tiempo y forma.

Por otro lado, cuando se plantea una sustitución patronal, no basta con asumirla de facto. Deben cumplirse formalidades jurídicas claras: reconocimiento expreso, notificación individual, registro ante la autoridad competente y respeto a los derechos adquiridos. Los trabajadores no participan en la decisión de sustituir al patrón, pero sí tienen derecho a exigir certeza sobre quién los emplea, bajo qué régimen y con qué garantías. Hasta ahora, IMSS-Bienestar no ha negado la relación laboral, pero tampoco ha formalizado su carácter como patrón sustituto, ya existen casos donde se está negando a reconocer años de antigüedad y pago de prestaciones laborales. Esa omisión institucional genera incertidumbre jurídica, violación de derechos y vulnerabilidad operativa.

Además, esta indefinición no solo afecta el presente, sino que compromete el futuro. En cualquier escenario de responsabilidad —sea por negligencia, daño, omisión o conflicto— la ausencia de claridad sobre el vínculo laboral y administrativo, las funciones específicas y el marco normativo aplicable dificultará la defensa jurídica de los trabajadores y la capacidad del Estado para responder con eficacia.

Los sindicatos han guardado silencio. No han exigido protocolos de transición, ni han defendido los derechos adquiridos de sus agremiados. Algunos incluso han sido cómplices de la omisión. La fragmentación sindical ha generado discriminación laboral, desgaste emocional e indefensión colectiva.

La ciudadanía debe saber que esta crisis no solo afecta a los trabajadores. También compromete la calidad del sistema de salud. La federalización del sistema de salud se formalizó en papel, pero no en derechos. Hoy, la omisión jurídica se ha convertido en una amenaza estructural.

Es momento de despertar, exigir claridad y defender los derechos laborales y de seguridad social antes de que el tiempo, la burocracia, la falta de presupuesto y la negligencia institucional los borren del mapa jurídico. Porque la salud no se construye sobre la indefensión. Y la dignidad laboral no puede ser una víctima más del modelo IMSS-Bienestar.

*Director general del despacho De la Peña y Rivera S.C.
Fundador de Justicia que Transforma México A.C.

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Estatal

Reprueba víctima indirecta uso de presuntos falsos testimonios

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Este martes se llevó a cabo otra audiencia del caso Amparito, referente a la muerte de una adulta mayor causada por una jauría propiedad de dos mujeres imputadas, madre e hija. En esa diligencia se escuchó el testimonio de ambas.

La víctima indirecta, la abogada Ana Lidia Soto, hija de Amparito, señaló molesta que las mujeres hicieron ver a su madre como una mujer en abandono y a ella como una mujer violenta por zarandear al nieto de una de las acusadas, acción que niega categóricamente.

También rechazó la afirmación de que “no le llegaron al precio” y que medio millón de pesos no les alcanzaría para intentar un acuerdo reparatorio. Las acusadas ofrecieron un testimonio de refutación para el viernes, mientras que a ella ya la liberaron como testigo, no dándole la oportunidad de rebatir la versión de las acusadas.

La abogada publicó un video en sus redes denunciando amenazas desde el primer día, y la revictimización que le hacen desde el sistema de justicia.

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Estatal

El mal uso de las denuncias de violencia política también tienen consecuencias: experto

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El abogado Antonio Sorela Castillo llamó a establecer un equilibrio entre la protección de las mujeres frente a la violencia política en razón de género y el respeto a la libertad de expresión y al ejercicio periodístico, al señalar que las denuncias sin fundamento también pueden tener consecuencias legales y afectar la vida profesional y personal de los comunicadores.

Durante el curso “La Actividad Periodística frente a la Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género” Sorela Castillo, profesor de la Universidad Internacional de La Rioja, sostuvo que los procedimientos para atender este tipo de violencia no deben considerarse, por sí mismos, actos de censura, pues también buscan visibilizar las agresiones que enfrentan las mujeres después de conquistar espacios de participación política.

“Una cosa es que una mujer llegue y otra cosa es que pueda ejercer el cargo libremente de violencia”, expresó el especialista, al señalar que el objetivo de la legislación no debe limitarse a garantizar que las mujeres accedan a puestos públicos, sino que puedan gobernar, administrar un municipio, expresar sus opiniones e intervenir en las decisiones de un cabildo sin enfrentar agresiones.

Sin embargo, advirtió que estos mecanismos también pueden ser utilizados por personas que buscan deslegitimar el trabajo de los periodistas. Explicó que los procedimientos por violencia política en razón de género pueden iniciarse a petición de parte o de oficio, situación que, consideró, debe observarse para evitar que algunas personas pretendan asumir el papel de defensoras de las mujeres con el propósito de emprender acciones contra comunicadores.

“No es censura, es solamente regular que se tienen que hacer las cosas conforme a derecho”, afirmó.

Sorela Castillo sostuvo que el ejercicio periodístico debe realizarse con libertad, pero también con responsabilidad y respeto a los derechos de las mujeres. En ese sentido, señaló que las transformaciones sociales y legales obligan a revisar las prácticas tradicionales de la profesión para evitar que los contenidos periodísticos vulneren derechos.

El abogado explicó que, en materia electoral, existen dos vías para atender estos casos: la denuncia por un posible delito electoral y el procedimiento especial sancionador. Indicó que los periodistas deben conocer los procedimientos y las instancias legales correspondientes para defenderse cuando consideren que una denuncia en su contra carece de fundamento.

Detalló que, cuando exista una resolución definitiva que permita establecer que una denuncia fue falsa, el comunicador puede valorar acciones legales por la vía penal, conforme a lo previsto en el Código Penal de Baja California, así como una demanda civil por daños y perjuicios.

Entre los conceptos que podrían reclamarse mencionó el daño moral, los gastos legales, los daños materiales e inmateriales, el lucro cesante —correspondiente a los ingresos que se dejaron de percibir— y posibles medidas de restitución, de acuerdo con las circunstancias del caso y las determinaciones judiciales.

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Mexicali

Toman padres de familia la Secundaria Técnica 32; exigen cubrir plazas docentes

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Ante la falta de personal docente y administrativo, padres y madres de familia de la Escuela Secundaria Técnica número 32, ubicada en el fraccionamiento Villa Bonita, tomaron los accesos al plantel para exigir a las autoridades educativas una solución definitiva.

De acuerdo con Eduardo Salgado, padre de familia de la institución, la problemática se ha prolongado por más de dos años sin recibir una respuesta que permita garantizar la cobertura de las clases y las actividades escolares.

Entre las plazas pendientes se encuentran las correspondientes a las asignaturas de refrigeración, cómputo y educación física, además de la falta de un prefecto, situación que ha generado inconformidad entre las familias de los estudiantes.

Salgado señaló que la tarde del día anterior la escuela informó, a través de sus redes sociales, sobre la asignación de personal para atender las vacantes. Sin embargo, indicó que, según la información que recibió, únicamente se incorporaría un docente.

El padre de familia subrayó que la exigencia no se limita a la contratación de personal interino, sino a que las autoridades garanticen su permanencia en el plantel, pues, aseguró, en ocasiones los docentes dejan de recibir sus pagos y terminan por retirarse, lo que provoca que el problema se repita.

Ante esta situación, las familias mantienen su exigencia de que las autoridades educativas atiendan las vacantes pendientes y brinden una solución que permita regularizar las actividades escolares en beneficio de los alumnos.

Por su parte, la Secretaría de Educación, a través de ficha informativa, dijo que ya se está atendiendo el tema, y se enviaron las claves vacantes que había para asignación de DISICAMM.

«Así también, se validó para cubrir de manera interina, al docente que se encuentra en protocolo en la secundaria (el profesor que está a disposición)», precisaron.

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